Лицензирование

Лицензирование

Сфера применения закона "О лицензировании"

Процесс лицензирования предполагает не просто получение лицензии, но и  функции лицензирующих органов: правотворческую, правоприменительную и правоохранительную. К правотворческой относится принятие нормативно-правовых актов, относящихся к лицензированию установленных видов деятельности. Правоприменительная функция означает переоформление лицензий, их аннулирование, ведение Реестра. Под правоохранительной функцией понимается контроль за соблюдением законодательства и привлечение к ответственности за его нарушения.

Основные понятия лицензирования

Основные понятия, применяющиеся в федеральном законе «О лицензировании» следующие:

Лицензия. Под этим понятием имеется в виду выданное лицензирующим органом индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу специальное разрешение, позволяющее заниматься конкретно выбранным ими видом деятельности. При этом, получившие лицензии лица обязаны соблюдать лицензионные условия и требования.

Полномочия Правительства Российской Федерации при осуществлении лицензирования

С целью соблюдения основного принципа лицензирования, а именно, обеспечения на территории РФ единства экономического пространства Правительство РФ наделено определенными полномочиями при осуществлении лицензирования. Президентом РФ определены основные направления внутренней политики:

Полномочия лицензирующих органов

В компетенции лицензирующих органов находятся:

  • оформление и выдача лицензий;
  • переоформление, подтверждающих наличие лицензий, документов;
  • приостановление деятельности лицензиатов, нарушающих лицензионные условия и требования;
  • возобновление действия лицензий;
  • заполнение Реестра лицензий и предоставление затребованной информации о лицензировании, хранящейся в них, заинтересованным лицам;
  • аннулирование лицензий;
  • контроль за строгим соблюдением условий и требований лицензиатами, ведущими лицензируемые виды деятельности.

Полномочия лицензирующих органов установлены соответствующими положениями о лицензировании отдельных видов деятельности.

Действие лицензии

Согласно действующему Федеральному закону «О лицензировании» на каждый вид деятельности, попадающий под лицензирование, выдается лицензия. Только получив ее, можно выполнять вид деятельности, указанный в п.1 статьи 17 этого закона.

Деятельность юридического лица и  индивидуального предпринимателя, подтвержденная лицензией, которую выдает федеральный орган исполнительной власти или субъект Российской Федерации, может  осуществляться на всей территории государства при одном условии: лицензиат обязан уведомить  лицензирующий орган соответствующего субъекта РФ в установленном порядке.

Срок действия лицензии

Минимальный срок, в течение которого действует лицензия, составляет пять лет. После его окончания нужно обратиться в соответствующие органы для продления лицензии. Эта процедура осуществляется в порядке, установленном для переоформления документов, подтверждающих наличие лицензии.

По положениям о лицензировании определенных видов деятельности лицензиату может быть оформлена бессрочная лицензия.

Принятие решения о предоставлении лицензии

Соискателю лицензии необходимо направить или предоставить в лицензирующий орган заявление, в котором нужно указать: сокращенное и полное (если такое имеется) название, в том числе, фирменное; организационно-правовую форму юридического лица; его местонахождение; адрес, по которому планируется осуществляться лицензируемая деятельность; данные документа о государственном регистрационном номере; сам номер записи, подтверждающий, что соискатель занесен в Реестр (для лиц юридических). Также обязательно указывается Ф.И.О. соискателя лицензии, место проживания индивидуального предпринимателя, адрес осуществления вида деятельности, подлежащей лицензированию, паспортные данные.

Содержание документа, подтверждающего наличие лицензии, и решения о предоставлении лицензии

В решении на выдачу лицензии и в подтверждающем это документе, указываются:

  • название лицензирующего органа;

если имеется, по полное название и сокращенное, в том числе фирменное; форма организационно-правовая юридического лица; местонахождение этого лица; адрес места, где соискатель планирует проводить свою деятельность; регистрационный номер записи о создании юр. лица; Ф..И.О. индивидуального предпринимателя; место проживания соискателя лицензии;  адрес, по которому ведется лицензированная деятельность; паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность; основной регистрационный номер записи в госреестре.