Виды деятельности, которые могут нанести ущерб законным интересам и правам граждан, их безопасности, жизни, здоровью, безопасности государства и его культурному наследию, отнесены к лицензионным, поскольку никакими иными методами их регулирование невозможно.
Они и являются основными критериями, иными словами, признаками определяющими виды деятельности, подлежащие лицензированию.
Применив к ним лицензионный механизм, возможно установить государственный контроль над осуществлением некоторых видов предпринимательства, особенности которых сопряжены с реализацией важных публичных интересов.
Два признака определения лицензируемых видов деятельности
Первый признак
Это возможное нанесение ущерба важнейшим сферам деятельности государства и общества, таким, как провозглашенные Конституцией права граждан (признанные приоритетными) на здоровье, законные интересы и др. Поэтому и должна находиться в сфере государственного контроля и регулирования деятельность, которая потенциально способна нанести вред правам человека.
Прежде всего, это деятельность:
- медицинская,
- фармацевтическая,
- транспортная (перевозка пассажиров, багажа)
- и др.
Тесно связана с ней сфера жизнедеятельности государства, безопасность и оборона страны, поскольку она призвана защищать жизненно важные интересы государства и личности от внешней и внутренней угрозы. Поэтому, понятно, что космическая деятельность, производство оружия, военной техники и т.д. также должны быть лицензированными.
В интересах будущих поколений, Конституция РФ гарантирует сохранность объектов, отнесенных к культурному наследию страны. Следовательно, подлежит лицензированию деятельность, связанная с реставрацией таких объектов.
Вторым признаком (критерием)
Который позволяет деятельность отнести к лицензируемой – невозможность ее регулирования иными методами, кроме лицензированием.
Определенная роль, наряду с лицензированием, принадлежит в регулировании предпринимательской деятельности таким государственным методам, ка:
- сертификация,
- регистрация,
- аккредитация,
- стандартизация.
Но, основным отличием большей части из этих мер от лицензирования является добровольный характер.
Наличие двух вышеперечисленных признаков позволяет отнести вид деятельности к лицензируемой.
207
Еще полезные статьи:
1.3. Правовые основы метрологической деятельности
Основные термины и определения по дисциплинам метрология, стандартизация и сертификация
Контроль правильности определения количества и качества партий зерна и продуктов его переработки
Контроль правильности определения качества зерна и продуктом его переработки
Лицензирование деятельности хлебопекарных предприятий
Общие правила и условия определения характеристик погрешностей
